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国务院发稳增长加急令:加大农网等重点领域投资

公司名称:发布时间:2015-06-25浏览次数:444
  距离二季度GDP数据出炉还有不到一个月时间,国务院发出稳增长加急令:连续两周,国务院常务会议都在加快部署稳增长政策。
  首重重点领域有效投资
  国务院近日强化了投资对稳增长的“关键性作用”,在昨天的常务会议上首要强调的就是加大重点领域有效投资。
  “受海外需求疲软等因素影响,出口年内很难有趋势性好转,因此,稳增长只能依靠投资和消费来拉动。但就短期内见效快而言,继续加大基础设施建设的力度是有效手段。”摩根士丹利华鑫证券宏观研究主管章俊说。
  具体措施包括,增加安排中央投资,重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等;加快推进已确定的水利、中西部铁路等7类重大工程包建设,积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包;引导金融机构建立快速通道,加快重大工程、PPP项目等贷款审批。
  国务院参事室特约研究员姚景源对上证报记者表示,“基建投资空间很大,目前公共产品和服务的供给还差得远,相关投资空间很大,这块既是有效投资,有利于稳增长,又可以改善民生,可谓一举多得。”
  不过,姚景源也强调,“在扩大有效投资的过程中,一定要加大简政放权力度,把投资交给企业和市场。用改革解决无效投资。”
  正如李克强总理一直倡导的,要用政府权力做“减法”换市场活力“乘法”。放宽投资准入、优化审批流程、创新行政管理方式……一系列正在推进的简政放权举措都在配合着扩大有效投资的步伐。
  姚景源还对上证报记者透露,扩大有效投资的诸多政策,尤其是扩大工业领域投资的举措,下半年有望继续出台,比如固定资产加速折旧政策、技术改造贴息政策等。
  基建投资审批提速
  尽管一季度以来稳增长力度不断加大,但截至目前,二季度的一些数据尚未明显回暖。
  国家统计局近日发布数据显示,今年1~5月份,全国完成固定资产投资(不含农户)17.12万亿元,同比增长11.4%,增速比1~4月份回落0.6个百分点。统计局统计显示,这一数据已是“十连跌”。
  不少机构预测,由于政策红利的滞后,二季度GDP增速有跌破7%的可能性,要完成全年目标,下半年稳增长难度仍然较大。
  《第一财经日报》记者梳理发现,从铁路、棚改、水利等主要投资领域的中长期规划来看,今年这些领域需要投入数万亿元。在经济下行压力持续加大的情况下,自去年11月以来,发改委又新批复了近一万亿元项目。
  临近年中,有关工程的批复速度更大大加快。仅5月18日到20日三天内,发改委就批复了九个重点领域建设项目,投资总计4587.68亿元。6月11日,发改委又批复了七个机场等相关建设项目,投资总计1267.2亿元。
  具体来看,发改委批复的项目主要涉及公路、铁路、机场和城市轨道交通等基础设施建设。有机构人士近日对本报记者表示,进入下半年,传统基建领域、特别是铁路领域的建设高峰将逐渐到来,发改委提前“布局”有利于快速推进建设,促进全年经济任务顺利完成。
  这名人士还表示,许多工程从获批到开工还需要一个过程,越早获批在年内开工的可能性越大,有利于完成全年任务。
  国务院研究室司长向东认为,尽管有疑义,但不可否认,投资仍是当前中国经济增长的关键支撑,“尤其是我国基础设施还存在许多短板的情况下,投资空间仍然充裕。”(综合上海证劵报、第一财经日报)
 
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